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内容概述:福建省海洋与渔业厅2009年政府信息公开年度报告

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福建省海洋与渔业厅2009年政府信息公开年度报告

发布时间:2010-04-02 字体显示:       阅读:{{ pvCount }}次

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《福建省人民政府办公厅关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办〔2009〕182号)编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。本年度报告中所列数据,除特别注明外,统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“福建省海洋与渔业厅”门户网站(www.fjof.gov.cn)下载,亦可到本厅办公室、省图书馆、省档案馆查询。如对本年度报告有任何疑问,请与福建省海洋与渔业厅政府信息公开办公室联系(地址:福州市冶山路26号,邮编:350003,电话:87835093 87270950,电子邮箱:hb1757@sina.com)。 

     一、概述 

    推进政府信息公开工作是福建省海洋与渔业厅贯彻落实《政府信息公开条例》、建设“服务机关、责任机关、法治机关”的一项重要工作。按照《福建省2009年政府信息公开工作要点》(闽政办〔2009〕39号),2009年本厅政府信息公开工作在完善信息公开机制、深化信息公开内容、加强信息公开基础性工作等方面采取了加大了工作力度,取得了一些成效。

    (一)及时调整组织机构

    在2009年福建省机构改革中,我厅由福建省海洋与渔业局升格为福建省海洋与渔业厅,内设机构和行政职能得到了增强。我厅根据工作需要和人员实际变动情况,及时调整了政府信息公开工作机构,目前,我厅政府信息公开工作小组组长为厅长,副组长为分管副厅长,成员为各业务处室负责人;厅办公室作为政府信息公开工作的主管部门,负责组织、推进、指导、协调全厅政府信息公开工作,厅办公室主任兼任公开工作小组办公室主任,分管副主任任常务副主任,并指定一位干部负责政府信息公开的日常工作,确保了机构、人员、责任的落实。

    (二)更新完善《目录》和《指南》

    根据机构变动和职能调整,我厅及时更新完善了《福建省海洋与渔业厅政府信息公开指南》和《福建省海洋与渔业厅政府信息公开目录》。《目录》的条目按照我厅行政职能,由原来的11个增加到12个,内容为《条例》规定的省级政府部门应当重点公开的信息,同时还根据《福建省政务公开暂行办法》,将我厅应当向社会公开的政务内容列入公开范围。

    (三)落实和制定相关配套措施

    2009年,我厅认真贯彻落实福建省人民政府办公厅《政府信息公开工作规程》、《关于依申请公开政府信息的暂行办法》、《关于政府信息公开保密审查的暂行规定》、《福建省海洋与渔业局政府信息公开办事规则》,规范、有序地开展政府信息公开工作。一是认真落实政府信息主动公开工作制度,严格落实各处室职责、公开程序、公开方式和时限要求。二是认真落实政府信息公开申请的受理制度,按照依申请公开政府信息的工作规程,严格申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,并将依申请公开的文书格式和流程在门户网站上公开。三是认真落实政府信息公开保密审查制度,严格按照有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,对拟公开的政府信息进行保密审查,确保不发生泄密事件。

    (四)建立健全工作机制、制度规范

    2009年,我厅的政府信息公开工作机制和工作制度得到了进一步完善。一是将政府信息公开工作纳入协同办公系统(OA),实现了政府信息公开工作的网上运行。二是加强对政府信息公开工作的考核和管理,建立健全行政监督与群众监督、内部监督与社会监督相结合的政府信息公开监督体系,制定了《政府信息公开社会评议制度》(内部)、《政府信息公开工作考核制度》(内部)、《政府信息公开责任追究制度》(内部)。

    (五)继续学习宣传《政府信息公开条例》

    一是继续在协同办公网络系统(OA)上宣传《政府信息公开条例》。二是积极参加省政府办公厅组织的政府信息公开条例学习培训,提高政府信息公开工作水平。三是结合全省海洋与渔业系统信息宣传工作会议,宣传培训政府信息公开工作。这次会议由厅分管副厅长亲自主持,办公室主任作工作部署,全省市、县海洋与渔业行政主管部门、厅机关各处室、相关事业单位的信息工作人员等近百人参加,会议收到了良好效果。

    二、主动公开政府信息情况

    (一)主动公开政府信息的数量(2009年及历年累计)

    截至2009年底,累计主动公开政府信息1129条(2009年度主动公开政府信息408条),全文电子化率为99.9%。其中,政策法规与规划类信息105条,占9.3%;海洋资源的开发与保护类信息345条,占30.56%,渔业产业发展类信息316条占27.99%,资金管理类信息40条,占3.54%;机构职能和人事教育类信息188条,占16.65%;行政许可公告公示类信息124条,占10. 98%。

    (二)主动公开政府信息的主要类别

    2009年,我厅在2008年重点公开法律法规、机构职能、为民服务等方面信息的基础上,重点公开了贯彻中央“保增长、保民生、保稳定”政策落实情况,以及群众关心的海砂开采、六十年海洋与渔业事业发展状况等热点信息。

    1.贯彻落实应对金融危机政策情况。2009年中央和省委省政府出台扩内需保增长的一系列政策后,我厅经过调研,制定了《关于扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》、《关于贯彻国务院支持福建加快建设海峡西岸经济区若干意见的实施意见》、《关于促进渔民专业合作社发展的若干意见》、《福建省海洋与渔业局重点项目管理办法》等一系列文件,我们及时把这些文件及落实举措对外公开,如池塘改造等项目的审批、补助标准等,都通过网站向社会公开。

    2.群众关心的热点信息。海域使用审批、海域征用补偿标准、海洋环境质量、水产养殖质量安全、病害防控等工作一直是群众关注的热点,今年以来,我厅加大了这些信息的公开力度。公开了《福建省海域采砂临时用海管理办法》等文件,公开了海洋环境变化情况、台风、风暴潮、赤潮等自然灾害信息,以及无公害水产品产地认定、龙头企业评定、机构职能调整、人事任免等。

    3.全省海洋与渔业发展情况。2009年是建国六十周年,我厅组织整理了六十年来我省海洋与渔业发展情况的资料,在报纸等媒体上向外公开,满足了广大群众了解全省海洋与渔业事业发展情况的需要。同时在门户网站上设置了海洋与渔业省情概况和统计资料等栏目,为群众了解和研究海洋与渔业经济提供方便。

    (三)至2008年底对2003年以来政府信息梳理及公开情况

    至2008年底,我厅共梳理2003年以来政府信息930份,公开各类信息721件,其中2003年及以前政府信息43条,2004年123条,2005年112条,2006年104条,2007年181条,2008年158条。

    (四)信息公开形式

    我厅政府信息公开的主要载体是厅门户网站。根据省政府办公厅省直部门网站考核评比指标,我厅2009年再次对门户网站进行改版,设置了政府信息公开和信息公开两个栏目。政府信息公开栏目包括公开指南、公开目录、依申请公开、公开制度、年度报告、意见箱等,其中公开目录下设12个一级条目,39个二级条目,为公众提供了大量信息,极大地方便了公众的查询要求。至2009年12月31日止,政府信息公开专栏查阅量达94601人次。二是向省档案馆、省图书馆报送政府信息。严格按照《条例》要求,及时将信息报送到省两馆。三是通过电视、广播、报纸、刊物等新闻媒体公开信息。今年我厅又恢复在福建电视台综合频道和公共频道每天晚上定时向社会公众预报台湾海峡以及沿海六个设区市海洋环境预报。四是通过印发单行本、公报、简报等扩大信息公开深度,如印发《福建省主要海湾水环境质量通报(半月期)》、《海洋环境状况公报(年度)》等。全年印发赤潮预警71期、赤潮信息报告35期。五是通过“渔民之友”广播栏目等,为群众提供信息服务。

    三、依申请公开政府信息办理情况 

    (一)依申请公开数量、受理方式、主要内容

    2009年,我厅共收到政府信息公开申请7件(历年累计14件),其中网上受理5件,专人来访申请1件,信函申请1件,申请内容分别为:宁德蕉城林某申请倾废许可证办理所需资料信息、湖南衡阳周某申请公开农产品加工方面信息、福建省交通规划设计院郑某申请福建海洋功能区划图等信息、北京刘某申请公开渔业安全有关信息、福鼎刘某等申请公开用海项目海洋环境影响评价文件及相关技术资料、福鼎徐某申请公开用海项目征用海域使用协议、惠安曾某申请公开海域使用证有关信息。

    (二)受理办理情况

    收到政府信息公开申请后,我厅严格按照《条例》和福建省人民政府办公厅《关于依申请公开政府信息的暂行办法》、《关于政府信息公开保密审查的暂行规定》,在规定时间内作了答复。在7件答复中,“同意公开”的为4件,占总数的57.14%;政府信息不在我厅告知其获取途径的2件,占总数的28.57%;申请内容不清楚发回重新申请的1件,占总数的14.29%。

    (三)不予公开的政府信息涉及内容及不予公开的原因

    2009年没有不予公开的政府信息申请。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    实施政府信息公开制度以来,我厅均未向申请人收取有关政府信息公开费用。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    实施政府信息公开制度以来,我厅无因政府信息公开申请答复工作而发生行政复议、行政诉讼案件。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    (一)主要问题 

    2009年,我厅政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展,但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式便民性需要进一步提高。

    (二)具体的解决办法和改进措施

    1.以社会需求为导向,深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和公众生活密切相关的政府信息公开,进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

    2.以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作。加强政府信息公开业务学习和培训,注重纵向指导沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。
 
    七、需要说明的事项与附表 

    (一)主动公开情况说明

    2009年公开政府信息408条,其中2009年信息192条,2008年信息79条,2007年信息67条,2006年信息70条。至2009年12月31日,共公开2003年及以前政府信息43条,2004年123条,2005年112条,2006年174条,2007年248条,2008年237条,2009年信息192条。
  
    图表 1 福建省海洋与渔业厅政府信息公开分年度数量



    (二)依申请公开情况

    2009年依申请公开政府信息内容涉及行政许可、办事程序、海洋功能区划、水产品加工、渔业安全等,这些都是关系群众个人生产生产的政府信息,说明关系群众切身得益的政府信息是我们应当公开的重点,明年要加大这方面政府信息公开力度。

    (三)附表


 

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