索 引 号:FJ00209-0709-2017-00370

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内容概述:关于组织开展2017年度渔业文明执法窗口单位创...

发布机构:福建省海洋与渔业厅

文号/备注:闽海渔〔2017〕217号

发文日期:2017-08-28 00:00:00

福建省海洋与渔业厅关于组织开展2017年度渔业文明执法窗口单位创建活动的通知

发布时间:2017-09-06 字体显示:       阅读:{{ pvCount }}次

各市、县(区)海洋与渔业行政主管部门,平潭综合实验区经济发展局,省海洋与渔业执法总队:

  为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和全国渔政工作座谈会精神,进一步加强渔业行政执法队伍建设,提高依法行政能力和执法水平,根据农业部办公厅《关于组织开展2017年度渔业文明执法窗口单位创建活动的通知》(农办渔〔2017〕55号)要求,经研究决定,在全省范围内继续开展全国渔业文明执法窗口单位创建活动。现将有关事项通知如下:

  一、组织领导

  省海洋与渔业厅负责全省范围内全国渔业文明执法窗口单位创建活动的组织、评选和推荐工作,省海洋与渔业执法总队(下称:省总队)负责具体实施,省总队机关党委承担日常工作。各设区市渔业行政主管部门负责组织本辖区内的创建活动。

  二、评选对象

  2017年参加全国渔业文明执法窗口单位评选的对象为全省各级渔业行政执法机构及其所属执法船舶(指在农业部登记注册的执法船舶)。重点向在一线执行渔业法律法规,为渔民提供办理证件、安全管理、船舶检验等执法服务的渔业行政执法单位(包括渔政执法、渔港监督、渔船检验机构和渔业行政执法船舶)倾斜。2017年我省申报参评单位须满足以下条件:

  ㈠全额拨款的事业单位,且纳入或参照公务员法管理。

  ㈡与其它行业合署的渔业执法机构,以渔业执法工作为主要内容并以渔业执法机构称谓申报窗口单位称号;独立的渔业执法机构名称要进一步规范,省、市、县三级渔政机构要分别称“总队、支队、大队”。

  ㈢渔业执法文书制作、管理须做到严格、规范,在国家渔业渔政管理局组织的文书评查活动中为合格以上。

  ㈣能认真落实党风廉政建设工作规定。

  ㈤评选年度没有发生安全责任事故。

  三、工作安排

  各设区市渔业行政主管部门要组织动员辖区全部渔业行政执法机构参与创建,并对照渔业文明执法窗口单位考核评分表(附件1),做好创建工作的初评推荐工作,于9月25日前择优向省厅推荐1家执法能力强、服务质量高、示范作用大的候选单位。

  四、工作要求

  ㈠各级渔业行政主管部门要加强对创建活动的组织领导,结合工作实际,制定创建活动实施方案,全面动员、强化指导、深入创建。要以渔业文明执法窗口单位创建活动为抓手,推动基层渔业行政执法规范化水平再上新台阶。

  ㈡各级渔业行政执法机构要以创建活动为契机,在以往创建要求的基础上,重点突出五个方面内容:一是突出基层一线执法。要按照“立足基层、服务渔民”的原则,以县市级从事一线执法、向渔民提供直接服务的基层渔政执法机构和执法船舶为重点进行创建。二是突出执法制度建设。细化渔政执法程序和规范,明确具体操作流程。建立健全裁量权基准制度,细化、量化自由裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。建立执法全过程记录制度。三是突出人员规范管理。落实渔政执法资格管理和执法人员持证上岗制度。规范渔政执法辅助人员管理。全面落实渔政执法责任制。注重提升执法人员能力素质,强化渔政执法人员岗位培训,培育一批业务骨干,树立一批执法先进典型。四是突出创新执法方式。运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。注重执法宣传,利用典型案例,以案释法,开展警示教育。提高便民服务水平,加大科技装备在渔政执法中的应用力度,推广使用声光电等调查取证设备。五是突出案件严肃查处。大力开展渔政执法攻坚,严厉打击各种违规违法活动,积极推进行刑衔接,进一步推动本地区渔业生产秩序好转。

  ㈢各级渔业行政主管部门要坚持公开、公平、公正原则,认真审核、严格把关,完成好辖区渔业行政执法机构创建文明执法窗口单位的初评推荐工作。要统筹辖区内创建活动的总体情况,选择真正符合窗口单位条件、能够引领窗口单位创建方向的申报单位进行推荐。推荐材料包括:窗口单位推荐材料(附件2、3)及证明材料(2份渔业执法文书档案复印件、相关图片和音像资料等)一式三份报送省海洋与渔业执法总队机关党委。

  创建活动期间,省厅将适时组织开展督察工作,检查创建活动落实情况。

  联 系 人:蔡 芝 联系电话:0591-87843866

  电子邮箱:bgs_fjofa@163.com

  附件:1.渔业文明执法窗口单位考核评分表

  2.渔业文明执法窗口单位申报表

  3.执法先进典型基本情况表

  福建省海洋与渔业厅

  2017年8月28日

  

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